各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:。  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门:
  为贯彻落实《国务院关于促进云计算创新发展造就信息产业新业态的意见》《国务院关于深化互联网 先进制造业发展工业互联网的指导意见》《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》等部署要求推动企业利用云计算加快数字化、网络化、智能化转型推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合现将《推动企业上云实施指南(2018-2020年)》印发你们请结合各地实际细心结构实施。

  
                            工业和信息化部
                            2018年7月23日
推动企业上云实施指南(2018-2020年)
  云计算是信息技术发展和服务模式创新的调集体现是信息化发展的巨大变革和必然趋势。支持企业上云有利于推动企业加快数字化、网络化、智能化转型提高创新能力、业务实力和发展水平;有利于加快软件和信息技术服务业发展深化供给侧结构性改革促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合加快现代化经济体系建设。

  
  工业和信息化部统筹协调企业上云工作结构同意完善企业上云效果评价等有关标准指导各地工业和信息化主管部门、第三方机构等协同开展工作。各地工业和信息化主管部门要结合本地实际以强化云计算平台服务和运营能力为基础以加快推动重点行业领域企业上云为着力点以完善支柱配套服务为保障同意工作方案和推进措施结构开展宣传培训推动云平台服务商和行业企业增强供需对接井然推进企业上云进程。

  
  到2020年知难而进实现企业上云环境进一步优化行业企业上云意识和积极性显着提高上云比例和应用深度显著提升云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及全国新增上云企业100万家形成典型标杆应用案例100个以上形成一批有影响力、带动力的云平台和企业上云体验核心。
  (一)企业上云应以提升企业发展能力、解决实际业务问题为出发点。

  通过将企业业务与信息化应用相结合实现信息系统升级促进企业业务创新、流程重构、管理变革加速企业数字化、网络化、智能化转型切实提高企业管理水平和综合竞争力。
  (二)企业开展上云工作可从性价比、可用性、可扩展性、安全性、合规性等方面进行调研分析运用理论分析、仿真实验、测试验证等方法充满评估业务使用云服务的成本、收益、风险和可接受程度。

  在此基础上按照分级分类的原则统一规划信息系统的上云部署方案。
  (三)企业可优先选择业务特征与云计算特点相契合、上云价值效益显着的信息系统上云。

  一是信息系统使用具有显着的高低峰需要动态调配资源进行弹性扩展。

  二是信息系统需要快速迭代上线提升业务创新速度。

  三是信息系统需要降低运行维护成本提高应急响应、故障恢复、信息安全保障能力。

  四是信息系统需要运用大数据、人工智能等云上服务实现业务拓展。

  
  (四)开展上云工作需要上云企业、云平台服务商、云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商及有关行业结构、第三方机构增强协作明确各方责任共同推进实施。

  云平台服务商等作为要紧服务供给方要联合云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商等产业链有关方共同为上云企业提供技术支柱服务。上云企业参照指南引导稳步推进自身上云工作积极利用云计算平台上的软件应用和数据服务实现数字化转型。第三方机构积极参与宣贯培训、测试评估工作增强对企业上云工作的跟踪研究。
  (五)大型企业可建立私有云部署数据安全要求高的关键信息系统;可将连接客户、供应商、员工的信息系统采用公有云部署并与私有云共同形成混合云架构。

  对于数据安全要求高且需对外连接提供服务的信息系统可考虑采用数据存储于私有云、应用部署于公有云的混合云架构。
  (六)中小企业和创业型企业可依托公有云平台按需租用存储、计算、网络等基础设施资源应用设计、生产、营销、办公、财务等云服务或构建特色云服务提高经营管理水平和效率加快形成业务能力开展业务和服务模式创新实现个性化服务输出加速建立现代化经营模式。

  
  (七)基础设施类云服务。

  一是计算资源服务。

  使用云平台的各种弹性计算服务实现计算资源调集管理、动态分配、弹性扩展和运维减负。二是存储资源服务。

  使用云平台的块存储、对象存储等云存储服务提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。三是网络资源服务。

  使用云平台的虚拟专有云、虚拟专有网络、负载均衡等网络服务高效安全利用云平台网络资源。四是安全防护服务。

  使用云上主机安全防护、网络攻击防护、应用防火墙、密钥/证书管理、数据加密保护等安全服务提高信息安全保障能力。
  (八)平台系统类服务。

  一是数据库服务。

  利用云数据库系统实现各类数据跨平台、跨业务的协同管理。二是大数据分析服务。

  利用云端大数据平台推动数据资源集聚进行数据采集、存储、分析、挖掘和协同应用。三是中间件平台服务。

  利用云上中间件服务构建分布式系统架构知足互联网 转型的需要。四是物联网平台服务。

  将海量物联网终端设备接入云平台实现设备高效可视化在线管理。五是软件开发平台服务。

  通过云上开发平台进行软件生命周期管理快速构建开发、测试、运行环境规范开发流程、降低成本、提高效率。六是人工智能平台服务。

  利用云平台的计算资源形成语音识别、图像识别、人脸识别等智能服务能力提升业务智能化水平。
  (九)业务应用服务。

  一是协同办公服务。

  使用邮件、会议、通信等云服务形成维护成本低、服务效率高的办公系统提高办公效率。二是经营管理应用服务。

  使用企业人力资源管理、行政管理、财务管理等云服务提高企业经营管理的科学性和效率。三是运营管理服务。

  使用采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、客户资源管理等云服务提升企业运营管理水平。四是研发设计服务。

  使用计算机辅助设计、产品开发等云服务在云端部署开发、设计环境提升研发效率和创新水平。五是生产控制服务。

  通过mes(制造履行系统)、生产数据等系统上云优化生产控制流程提升生产效率和水平。六是智能应用服务。

  整合企业全局数据打造智能研发、智能生产、智能营销、智能服务等智能应用提升企业智能化水平。
  四、稳妥井然推进企业上云
  (十)企业上云可按照需求分析、可行性评估、选择确定云平台服务商、上云方案设计、测试和部署、验证和总结、运维保障、效果评估等步骤进行。

  企业可根据自身实际选择合适步骤恰当简化流程井然实施上云。
  (十一)企业可结合自身业务发展规划在第三方机构或云平台服务商的支持下对信息系统业务类型、使用人员、使用特征、性能指标、数据库使用情况、系统间关联关系等进行周密梳理。

  
  (十二)企业可在第三方机构或云平台服务商的支持下参考信息系统分析结果结合已有信息资源和业务需要从业务需求、用户体验、平台兼容性、成本、安全性等方面分析知足系统安全稳定运行的云基础环境需求对信息系统的上云可行性进行分析初步确定各类系统是否上云以及上云的优先级。

  重点分析内容包括:
  (1)上云是否能够提升企业发展能力、解决实际业务问题;
  (2)信息系统是否适合弹性拓展、是否需要快速部署;云平台及应用服务是否兼容现有信息系统;若不兼容则需评估迁移改造成本及风险等;
  (3)评估数据存储方式、数据安全等是否符合要求;
  (4)评估上云方式(在线/离线等)是否符合业务要求上云迁移时间是否在可接受业务结束时间范围内;上云后能否知足不同类型用户体验需求;
  (5)评估现有系统与上云后系统的切换方案、并行运行方案、失败回滚方案等;评估系统改造、数据迁移、应用程序迁移过程中可能出现的风险点并给出应对建议。

  
  (十三)上云企业可在云平台服务商支持下基于上云可行性评估结论协议详细上云工作内容和要求明确各方责任和义务。

  充满评估迁移上云过程中的风险点同意应用迁移、数据迁移、系统改造方案、数据存储方式及安全保护等技术方案以及配套的监督、验收、失败回滚方案做好上云信息系统和未上云信息系统的协同。
  (十四)上云企业可依托云平台服务商或第三方机构明确各信息系统具体迁移策略。

  对于复杂系统的迁移上云需要根据实际情况采用定制化的迁移技术及方法。迁移策略包括:
  (1)直截了当迁移:将信息系统迁移部署到云平台利用统一运营管理平台进行管理;
  (2)改造后迁移:对数据库、系统架构、运行环境、接口等进行改造使其知足迁移到云平台的技术要求后迁移;
  (3)采购云服务再建:结合业务实际采购知足需求的各类云服务重新构建信息系统;
  (4)保持现状:对暂不适合迁移的系统继续保持运行在当前环境。

  
  (十五)企业可在云平台服务商或第三方机构支持下根据上云方案构建模拟环境进行上云演练经过测试和验证不断优化完善上云方案履行上云过程。

  
  (1)推动开发、测试环境上云构建模拟环境包括迁移源端和目标端环境;
  (2)实施模拟上云进行功能测试、性能测试、备份测试、容灾测试等并在此基础上修改完善上云方案;
  (3)按照上云方案准备包括人员、环境、实施工具等在内的资源实施上云过程开展数据迁移和应用迁移失败时实施回滚方案。

  
  (十六)上云过程断绝后各有关方可进行数据完整性和一致性校验履行上云后的功能测试、业务流程测试、性能比对测试、备份测试、容灾测试、安全测试等出具上云测试报告;将信息系统正式割接到云平台开展上云总结。

  
  (十七)上云成功后上云企业可矛盾或委托第三方机构对云服务进行监督督促云平台服务商不断提升服务能力。

  如出现服务不可用或达不到保障水平的情况云平台服务商应按照服务协议中约定的内容和方式进行赔付保证上云企业恰当权益。
  (十八)企业上云后可矛盾或委托第三方机构从资源采购规模和利用率、业务效率提升情况、经济效益和社会效益等方面对上云效果进行评估。

  
  (十九)上云企业可配备相应的云计算人才队伍并根据上云对企业业务经营和结构管理带来的变化及时调整建立与之相适应的企业结构管理模式。

  
  (二十)云平台服务商应加快提升技术水平和服务能力保障云平台高效、安全、稳定运行与云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商、第三方机构、行业结构马首是瞻合作为上云企业提供方案咨询和定制服务拓展企业上云覆盖范围。

  
  (二十一)鼓励云平台服务商建设综合性、行业性或区域性企业上云体验核心系统揭示云服务业务内容、功能特点、典型应用案例和上云成效提高用户对云计算的认知度和应用能力。

  鼓励云平台服务商与云应用开发商、系统集成商等结构开展培训服务增强专业人才队伍建设。
  (二十二)鼓励软件和信息技术服务企业加速向云计算转型针对不同行业、不同企业差异化需求基于云计算平台开展产品、服务和解决方案的开发测试加快丰富云计算产品服务供给。

  积极发展协同办公、生产管理、财务管理、营销管理、人力资源管理等各类saas服务为上云企业提供业务支柱。
  (二十三)鼓励各地建立政府部门、云平台服务商、上云企业等多方合作推进机制。

  支持各地工业和信息化主管部门设立企业上云专家咨询委员会。加大对企业上云的引导推进力度增强政策宣贯解读普及上云知识提高企业上云意识和实践能力持续扩大企业上云影响力。
  (二十四)支持各地工业和信息化主管部门建立完善公共服务平台为企业提供信息系统规划咨询、方案设计、监理培训等各类服务。

  深入开展云服务能力测评和服务可信度评估推动提升云计算企业服务水平和服务质量。积极找寻利用保险模式对上云企业给予保障。
  (二十五)鼓励各地加快推动开展云上创新创业。

  支持各类企业和创业者以云计算平台为基础利用大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术积极造就平台经济、分享经济等新业态、新模式。
  (二十六)同意出台企业上云的效果评价标准逐渐构建企业上云效果评价体系。

  支持第三方机构根据有关标准对成本节约、效率提升、业务升级、创新促进等上云效果进行评估、统计引导企业深度上云。总结宣传企业上云的典型案例和成功经验加大推广力度打造上云标杆企业充满借题示范引领作用实现企业上云规模化推进。
  (二十七)落实《中华人民共和国网络安全法》有关要求推动建立健全云计算有关安全管理制度完善云计算网络安全防护标准。

  指导督促云平台服务商切实落实主体责任保障用户信息安全和商业秘密。延伸阅读工信部:向电信运营企业发放5g系统试验频率使用允许工信部网站2018-12-1011部门督促“僵尸企业” 及去产能企业债务处置经济参考报2018-12-05美媒:中国高端啤酒需求推动加拿大大麦产量激增参考消息网2018-12-05评论:不应以传统产业政策刺激高科技企业成长21世纪经济报道2018-11-30陕西宝鸡被批“一刀切”治污 关停企业简单粗暴新京报2018-11-29日产危机凸显日本企业文化弊病 商业丑闻屡现不止新浪财经2018-11-28 7k